第十八章 府兵除旧弊 可闻京师谣（4/5）

莘迩说道：“我答以：恰因朔方新得之地，并朔方与我陇州有大漠阻隔，才更应该在朔方设立军府，释士家兵卒为编户齐民，唯有这般，才能振奋、凝聚朔方驻军的军心，保朔方不失。”

“明公此答，诚然正论。太后的此疑，想必能消解了。”

唐艾与莘迩所说的“把士家尽数放为编户齐民”、“设立军府”，是一回事。

这是莘迩筹划已久，马上就要推出执行的一项大新政。

当下定西，包括江左的兵源，主要以世兵，也即士家为主。

此制实施到现在，弊端多多。

别的不说，只说士家的待遇，首先，一人入兵籍，子子孙孙都要当兵；其次，服役的时间极长，说是有服役的起止年限，其实根本没有被严格执行，有的七八岁就当了兵，到七十多还不能退役；再次，其家人必须跟着部队迁转流移，受部队半军事化的管理，给部队干各种的苦活累活，又再次，当兵的战死以后，他们的妻子没有自主权，不能自主改嫁，也不能自愿守寡，只能任由负责管理他们的主官随意给其另配丈夫，有那孩子幼小的，可能孩子都无人抚养了，等等等等。实际上，士家就形同於是国家、或者部队主将的奴隶。

这些恶劣的待遇，就造成了部队中士家兵士的士气低落，以及时不时的就会有士家逃亡，成为流民。士气低落，部队就没有战斗力；逃亡的士家过多，一则就会导致国家掌控的人口变少，二来，大量的流民出现，也会威胁地方的治安，乃至国家的稳定。

——鲜卑人的魏国、戎人的秦国，以及贺浑邪这个军政集团，它们在兵役制度上采用的族兵制，即主要兵源来自它们治下的胡部，实际上也是一种世兵制，只不过它们作为征服者，它们的族兵、亦即世兵，在政治、经济等方面的地位却是很优越的，远高於江左、定西的世兵。

针对此弊，莘迩之前搞了个“健儿制”，从编户齐民中募兵，组建健儿营。

此一健儿制实行至今，效果斐然，一方面，大大加强了定西部队的战斗力，另一方面，也扩大和充实了莘迩在军中的势力与影响力。

但陇州的民户毕竟太少，愿意从军的良家子弟自然也就更少，健儿招募到现下，把能招募到的，基本上已经都招募入军中了，再接下来，至少一段时间内，恐怕是很难再募到人了。

这种情况下，莘迩结合他前世的见闻，便想起了原本时空中，於后来出现的府兵制。

府兵制与士家这样的世兵制比起来，有相同点，比如一入“军名”，就得终生为兵，直到六十岁才能退役，但与士家相较，不同点更大。