第三百四十八章 驰道（2/5）

也难怪扶苏会紧张成这样。

至于是用分封制还是郡县制，其实真是各有所长。

分封制就是像之前一样把土地分成几块由各诸候管理，只不过这些诸候要听命于嬴政，同时嬴政还管理最大的一块。

其缺点就是如果诸候国强大了，就不会把嬴政这中央政权当一回事。

春秋五霸战国七雄就是这么来的。

郡县制就没这方面的担心了，天下全归嬴政的，也就是全国分为多少郡，然后郡下还有县、乡，呈金字塔形分级管理。

这制度在现代是不成问题的。

因为现代交通高度发达有火车、有飞机、有轮船，从中央把军队派到国家另一边最多也就是几天的问题。

但在古代这制度却存在“难以控制”的问题。

其它的不说，楚国这小小的一片地方都因为地形复杂这客观原因而无法改革无法实施郡县制，何况是统一后的秦国！

比如中央政权和军力在咸阳，蓟城或汝阴有叛乱而地方军无力镇压，该怎么解决？

若是地方军本身叛乱又如何解决？

中央出兵镇压？

仅仅只是路上行军都要月余时间。

此外还有运输补给及援兵的问题。

所以这不是用哪个制度的问题，归根结底是交通问题。

秦国之所以短短十几年就崩溃，除了嬴政统一之后的昏庸暴政之外，也有对边远地区控制不足的原因。