第六百五十九章 一条鞭法（3/5）

世家子弟在朝廷的各级中担任要职，所做出的许多决断实际上都是有利于自己家族的，至于朝廷如何，可不是他们需要考虑的事情。

这也是为什么，大唐中期之后节度使制度会成为主流。朝廷收不上来税，当然也就没办法养得起数量庞大的士兵。

为了减轻压力，朝廷准许节度使拥有募兵、自己筹集军饷的权力，所有节度使文武合一，就等同于土皇帝，这也是出现安史之乱的根源。

倾城所写的《一条鞭法》，正是王曜景教给她的。

这个法案为后世的张局正所创，而这条法案的第一步，就是清丈土地。世家门阀拥有的土地之多，已经到了骇人听闻的地步。

尤其是那些数百年的世家，无数的佃户攀附，他们隐藏的土地不计其数。而朝廷之前因为阻力太大，一直没法对世家下手。

倾城对于李隆基的建议就是重新测量田地，所有的赋税不再跟户籍挂钩，而是按照亩数征收。只要有田，就要交税。

第二条，那就是简并赋役。一直以来，赋役都是分开的，赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。