第996章 新气象（2/5）

提点刑狱，相当于法院审判委员会的委员，一州设五至十名，无定额。他们彼此之间互不统属，每个人经过抽签接案之后，都有独立的审判权，并直接归节帅府提点刑狱司管辖。

至于，兵马总管，其职权范围，类似于军分区司令员兼j支队长，州境内的厢军（j）和乡兵（民兵），统归其管辖。

这么安排的好处，异常之明显，让藩镇根本无法从内部产生。州内的各个大衙门，谁都无法一手遮天，各种大权集中于节帅府的掌握之中。

这年月的社会经济基础，其实以小农经济为主，初级商业和初级手工业为辅。作为最主要的税收基础，也是最重要生产资料的粮田，被碎片化的分置于小家小户之手。

典型的小农经济社会，屁民们追求的是自给自足的生活，对外交换的需求可谓是极低。

经济基础决定上层建筑，小农社会的事务其实并不多，主要就是四条：维护社会稳定发展，镇压叛乱，征收税赋，徭役和征兵。

李中易主持改革的时候，充分考虑到了既得利益集团绝不可能甘心失势折钱，阻力必定是极大。

所以，他最初采取的是鸭子划水，表面上不动声色，暗地里紧锣密鼓的进行布局。

布局之初，李中易就钻了“皇权不下县”这个丑陋惯例的大空子，从亭和村这两级，最先动手。