第314章 三大国策（1/5）

张廷玉接着道：“大的声势他们造不出来，煽风点火，挑拨离间，纠集、唆使部族里的一些人，三天两头的弄点儿事情出来。”

“今天杀咱们几个百姓，明天烧几户民宅，百姓何谈安居乐业？”

“到时免不了要各处派兵去弹压，很多地方还要有兵士驻守，莫不如就暂时直接实行军团制，府县官员都由各级军官担任。”

“而且新打下来的疆域，百姓思旧，人心不稳，没事儿的时候都俯首听命，万一有了变乱，他们都是一堆堆的等着烈火的干柴。”

“实行军团制，也可以对这些人形成长期的威慑，兵士们上马就是军，保境安民，清剿匪逆；下马就是民，屯田生产，各事生业。”

“每个兵士都可以携带家眷，人数不限，多多益善，国家还可以给予适当的鼓励措施。”

“到时家眷们的人数就是兵士人数的几倍还要多，这不就是现成的百姓？”

“兵士们有家眷在身边，在哪都能扎下根来，安心的生产、操练，还省得了朝廷下大气力去移民实边。”

“皇上不是说过，要在卫拉特蒙古各部实行耕牧并举，用房屋土地拴住他们，使得他们不再到处流动。”