第三百一十九章 能不能说些我听得懂的？（4/5）

“奉贤兄，这些问题，老师跟我还在黔中时，就开始讨论。后来奉旨来了江淮，一边实地勘查，一边修改方案。方案差不多也定下来了。”

“哦，还请益之说来听听。”

“漕运其实分两部分，一部分是转运，一部分是河道。我们先说河道。我的方案是成立河道管理局。瓜州到清江浦设淮南局，清江浦到台庄设淮北局，台庄到德州桑家镇设岭东局，桑家镇到通州设直隶局。局下面分船闸管理所，河段维护所，分段分设施来。”

“名为管理局，实际按照商社运作。比如船只从瓜州入运河，按照船只吨位多少，缴纳通航费给淮南局，一路包干。淮南局拿着这些钱去雇佣民夫青壮，疏通河道、管理船闸，维护运河正常通畅。”

“这样就避免现在运河上的诸多弊端？”许遇仙问道。

岑国璋笑了笑，又摇了摇头，“怎么可能避免掉？奉贤兄，只要人有私心贪念，只要这人手里有点权力，世上就没有办法根绝掉徇私舞弊、以权谋私。我们只能让他们以权谋私的成本更高些，高到他们不敢轻易踩线。”

“哦，还有这说法，还请益之详细说一说。”

“比如说以前运河上民夫青壮都是地方官府征发的，漕运衙门的胥吏可以肆无忌惮贪墨。现在河务局需要拿着钱去聘请民夫青壮干活，要是敢贪墨，钱给得不足，饭菜不够，民夫青壮就不会来干活，误了差事，官府就可以直接拿河务局的人问罪。”

许遇仙猛然间领悟到岑国璋话里的深意，“益之，你的意思是运河管理交给河务局，让他们自己赚钱养活自己。漕运衙门就只负责监督，干得好奖励，干得不好就严惩？”

“是的。以前漕运衙门河务管理是它，监督也是它。自己监督自己不要违法乱纪？一笔糊涂帐。所以老师和我商议，该农民做的事农民去做，该工匠做的事工匠去做，该商贾做的事商贾去做。各凭本事挣钱。官府要做的，就是协调监督。”