第二百三十一章 班师回朝，楚王！（2/5）

愿意迁往益南四郡的夏人还是太少，楚国的政令暂时不能出城池以外,这时土司头人们的作用就很大了。

兵戈渐息，楚国体制在蜀地初步建立，李隆有意班师回朝。

兴平九年六月二十日,李隆檄调管宗入蜀，任命他为第一任益州巡抚，专管民事。

借此机会，李隆增设了中央之下的州级官衙，共设有三司，承宣布政使、提刑按察使、都指挥使。

承宣布政使专管一州的财赋和人事，提刑按察使专管刑名，至于都指挥使比较特殊，负责统管益州驻军，不受巡抚管辖。

但巡抚衙门设有标兵，三千到五千人不等，平常的军事调动，也用不着益州驻军出动。

天下尚未太平，管宗这个巡抚的权力也就比州牧差点，可以说是如今楚国权势最盛的臣子。

李隆选择他，不仅是因为管宗忠心资格老，更是因为管宗的民事能力，有他巡抚益州，李隆才放心。

这次变动的不止有地方官制，还有军制，李隆将楚国军队正式划为四类。

一类为禁军，是之前正兵里面选拔出来的精锐，平时就驻扎在国都附近。

禁军员额为二十万人，是镇压全国的威慑性力量，可以随时调动，是大型战役的主力；

二类为守备军，驻扎在全国关键区域，如重点城市，边境，关隘等，管宗的抚标是守备军中的特例。

守备军员额为三十万人，往往小型战事守备军便可以解决，每年军中精锐都会与禁军轮换，待遇并不比禁军差多少。

三类为城防军，是全国所有城池的常规军队，负责该城的平时防御，还有缉盗追匪等各项事宜。

城防军员额为五十万，目前尚未全部到位，在李隆心中，城防军就是蓝星的武警和警察，如今县尉所辖便是城防军。

城防军战力可能稍弱，但却是全国军队体系中不可缺少的一环，等未来天下大定，城防军李隆都准备直接改名叫警察。

日后前两类的士卒受伤或者退役都能安排到城防军，而不是像如今各诸侯一样，再精锐的老兵一受伤残疾就只能回家种田。

四类为预备役，是如今民兵体系再进一步的具体形式，以前的民兵全部转为预备役，只要有需要就能直接转换为能上战场的军卒。

预备役的员额不定，但就李隆已经铺设完成的体系来说，他能随时在前三类的军队人数基础上，再拉出百万大军。