第0568章 组团去洛阳（1/5）

想吸引流民定居，不难，只需做到几点：局势稳定、有房住、有饭吃。

而最关键的，是耕地政策。

民以食为天，土地是农民的命，是农民的根。

会议很快制定了简单易行的土地政策，以鼓励流失的百姓回归洛阳、河内，吸引无家可归的流民。

汉末乱世，以前的土地制度早已瓦解，新的土地制度，借鉴缘起于西汉的屯田制，参考并州太原的土地政策。

在洛阳周围和河内西部，推行屯田。

招募流民进行屯垦，屯田农民按军事编制组织起来，设官管理。

官府组织耕牛，根据是否使用官牛，屯田民与官府间，按不同比例分配收成。

为吸引流民屯田，免除屯田百姓兵役。

推行屯田，目的是安置了流民，促进社会稳定，缓和社会矛盾。也可以保证军粮供应，为今后的发展，奠定基础。

现在是夏季，如果宣传得当，预计将吸引至少二十万农民，回归田野。

明年开春，新增近百万亩耕地，配合贾思勰的新种子，明年秋季丰收，值得期待。

……

粮食问题，依靠耕地和流民解决。