第156章 治理政策，求同存异（3/5）

宣传司负责跟部落牧民讲解中华民思想，讲解工农思想，了解他们的需求，向官员提出管理建议。

镇抚司负责监督官员与宣传司，推行刘元昭的新法。新法是以大明律为基础进行接近现代法制的修改。法制才可以长治久安，要做到有法可依，有法必依，违法必究，执法必严的理念。

虽有三司，但是刘元昭依旧派出锦衣卫暗探潜伏，不仅监视上边管理，同时监视普通牧民。

三司之上还有一个盟主博日格德不管事，就在会盟时露一面，三个副盟主为三司负责人。

一盟之下设旗，一旗一千户，按照一丁一户算。每百户人家有一百户官，一千户设旗主。这些官职都是由本地人推举。

同时多罗土蛮部分为两类，一个是军户，一个是牧民。军户只需要养马，培养骑兵，脱产训练，即职业军人。

这一批人就在刘元昭治下归德所附近，他们的收入来源是官府补贴以及俸禄。

罗家宇对于刘元昭的举动有些疑惑，问道：“将军，非我族类，其心必异，为何不过车轮者斩，收为己用，容易养虎为患啊？”