第25章西北战略（4/5）

朱棣继续阐述他的构想：“对于西域的开发，我们需要采取新的策略。首先是成立西域农垦集团公司，负责招募人们前往西域垦荒种地。西域地域辽阔，人口稀少，这正是前代王朝未能稳固控制该地区的原因。我们现在通过改土归流政策，预计将会有大量人口释放出来，这些人可以由农垦集团来组织和安置。关于收益分配等具体事宜，由农垦集团自行与朝廷商议确定。当然，除了种植粮食外，还可以种植棉花等其他作物，这对我们开发东北等地也是非常有帮助的。”

他停顿了一下，接着说：“随着人口的增加，自然会吸引更多的商人前来。驻军和垦民将产生大量的消费需求，这也会进一步促进当地的经济发展。”

“其次，”朱棣继续说道，“我们可以成立西域建设投资集团，由内阁负责规划，投资集团负责执行。资金部分由内阁划拨，部分可以从银行贷款，甚至可以在北平证券交易所上市募集资金。西域的土地和矿产可以免费划拨给投资集团使用，作为我们的资本投入。”