第24章乌斯藏战略（一）（2/5）

朱棣走到挂在墙上的寰宇江山图面前，把手放在了西南边的乌斯藏上，朱棣喃喃自语说“：这个可是要花很长时间了！”

这一年，大明建立了理藩院，专门管理边疆少数民族事务。其主要职责是全面落实大明对少数民族的政策。凡是实行羁縻自治政策的边疆少数民族，都必须接受理藩院的统一管理。他们的首领和土司等职位的更迭，也必须向理藩院报告，并由理藩院上报内阁批准同意。此外，还明确规定了各民族中的重大事件必须报理藩院备案。如果发生冲突，与汉族或已改土归流地区的冲突将由大理寺负责审判；而部落之间的冲突，则由理藩院根据先例来判断，如果没有先例，则按照事实情况进行认定。对于那些违背人伦道德的风俗习惯，一律不予允许。同时，各个部落必须听从朝廷的调遣，积极协助朝廷进行征讨。

大明首任驻藏大臣，是年三十岁的李逸风在卫队的护送下抵达了乌斯藏的拉萨。他走的是传统的入藏路线，也就是从青海，经由玉树、那曲抵达。