第30章 恶鬼（1/5）

“如前所言，清廷抽走了地方存留，州县官府要维持运转，还要完成朝廷下达的任务，又要营建和维护河工、城墙、水利等基础设施，朝廷下拨之正项皆有专用，虽然可以暂时挪移一二，但又怎能满足浩瀚之亏空？苛捐杂税又容易引起民乱，也不能放肆而为，故而州县官府要弥补亏空，便只能想其他办法了。”

“其一便是借贷，州县官履职，往往都会召集当地大户豪商，商定借贷之额，当然，这借贷之后州县官府哪里会有钱粮可以偿还？便只能给予特权，比如商货之专卖、田土清丈之时帮忙隐田匿田，或者默许豪绅于官府衙役之中安插人员。”

“其二便是捐纳，豪绅捐纳银米，换取朝廷官职，实际上便是卖官鬻爵，捐纳在前明之时便很普遍，但在前明之时，一般只捐纳国子监生，但自满清入关之后，便放宽了捐纳范围，除了国子监生，官府的吏员和承差，同样可以靠捐纳充任。”

“至康熙年，捐纳范围更广，捐纳公职逐渐从虚职上升为实官，州县官府的佐贰官、绿营的低级将领，乃至地方要员的分巡道，皆可以捐纳而得，以至于进士、举人出身的正途官，都到了不加钱不能任官晋升的地步。”

侯俊铖顿了顿，明清两代作为中国历史上封建皇权的巅峰，满清对乡村的控制力却明显弱于明代，更依赖于地方豪强的自治和协助，与这借贷和捐官制度脱不了干系，可以说满清是为了一时之利，亲手破坏了自己的基层管理制度。