第268章 怀安宝钞进化史（上）（4/5）

此时，按照规定，时钱小纸片依然不能在民间流通，只能与官府交易。

但规定是死的，人是活的，民间很快就出现了私下里用时钱小纸互相交换所需物品的事情。

对于这种情况，官府最初是严厉打击的。但很快，当秦浩得知此事之后，就立即叫停了打击行动，改为默许。

慢慢的，时钱小纸就有了货币的真正属性，甚至可以与金银铜钱互相兑换。

等到了怀南统一大战之前，其实秦浩已经准备发行正式的纸币：游安宝钞了。

因为时钱小纸只有十文一种面值，且还需要注明领取人，发放人，领发日期，打上乡级以上吏员的印章才行，按规定也只能找时钱发放人兑换田产房屋与粮食物资。

这就导致时钱小纸规格不一，且大多只能小区域内流通，且使用很不方便。