第281章 顾南行的下一项改革（4/5）

“主公，你所忧何事？”贾诩看出来刘备似乎在想什么，便开口问。

“唉此法甚善，只是我担心兵户之家，抽丁作战，虽然免税也难以维系。”

顾南行没想到，刘备一下子就指出了这一制度的核心弊端。那就是随着时间延续，兵户注定的破产结局。这是自古以来历朝历代都没能解决的问题，不过大多数人不太在乎就是了。

既然刘备在乎，那顾南行便说：“那主公可听这乡士之法。”

“好！”

刘备同意之后，顾南行开始讲这乡士之法。

这乡士之法和兵户之法区别其实并不大，毕竟他们所拥有的财富是非常有限的。但是，乡士依然是拥有一定的土地权益，但是他同时拥有一定的权力——组织徭役劳动力和当地士兵维持治安的职责。在这个以劳动和实物地租为主的时代里，这可是不得了的权力，相当于乡老原本的职责被分摊到了这些回到乡间的士兵的身上。

从某种意义上说，这些士兵将会成为一个独立的群体，他们的掌握着地方的武装。但是，同时这也是一种流官，这些土地给了这些乡士并不是永久的，而是一种会收回的奖励。