第十二章 五年规划（三）（3/5）

造成这种情况的主要原因还是观念，城市要好一些，绝大多数居民都有让孩子认几个字总是好的观念，也不乏有人希望小孩通过念书最终出人头地，包括一部份较为开明的人，认为女孩子也应该念几本书，不做睁眼瞎子，何况华东开办的小学基本是全免费，还有免费的午费，以及春秋两季校服，大多数人还是喜欢贪点小便宜，这也很有吸引力，因此城市里的适龄儿童的入学率还算是差强人意。

但农村的居民的思想观念就要落后得多，而且农村的小孩基本可以算半个劳力，可以帮家里做不少事情，虽然华东严厉的打击使用童工的现像，但帮家里做事不在此类，因此不少农民的思想是“读书有什么用？还能读出个秀才来，不如留在家里帮着干点活好”，至于对女孩就更是守旧，早晚都是别人家的人，读个什么书。这也就造成了农村适龄儿童的入学率只能免强达到4成。

而教育部门下一步的重点就是在河南、东北开始布置基础教育，重复山东省的工作，而在山东则是提高儿童的入学率，在这个5年周期内，城市达到100，农村达到80，不过这仅靠教育部门，甚致是文教卫委员会都无力解决的，需要其他部委的协调配合，文教卫委员汪军建议以立法的形式，强制适龄儿童入学，或者是将适龄儿童入学率列入地方的考核指示。

经过讨论之后，最终通过将适龄儿童入学率列入地方的考核指示。而以法律形式强制适龄儿童入学则暂时搁置，毕竞这个时代的中国国情导致相当一部份适龄儿童确实难以入学，在这个时候用司法干涉，并不合适，而且也难以量刑，无论是罚款还是拘捕，都不适用，因此还是应以引导为主，同时也要求文教卫委员会加强宣传。

随后其他几个部委，农业委、建交邮委、工矿能委等部门也都提升了各自的计划，这些计划也都没有什么太大的争议，因此也就没有在元老议院里引起什么波澜，逐一的通过。