第六十一章 屯田（3/5）

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薛议受老师程昱的书信所召，从东阿来到了许都。

同众人议论曹操提出的新政。

新政的内容是—谋粮。

“自遭荒乱，率乏粮谷。诸军并起，无终岁之计，饥则寇略，饱则弃余，瓦解流离，无敌自破者不可胜数。袁绍之在河北，军人仰食桑椹。袁术在江、淮，取给蒲蠃。民人相食，州里萧条。”

何以解忧？

连续两年的蝗灾与战乱，中原大地，民不聊生。天子的到来，更是加重了曹操一方对于粮食的需求。

于是曹操大会群下，集思广益，讨论怎么样才能更多的获取粮食。

自建安元年初，大破汝南、颍川等地的黄巾，缴获了一大批的农具和耕牛。如何更好的利用这些器具，产生更多的粮食？问题摆在了大家面前。

众人建议：“计牛输谷，佃科以定施行，大收不增谷，有水旱灾除，”以原先三十税一的田制，此外，租官牛的另出牛租；这就是主张仍照汉代民假官田的办法。

（规定官府把耕牛租给佃农使用，佃农便以租的耕牛多少，交纳谷粮（或赋役），遇到大丰收，不增加赋税，遇到灾害，则免除赋税。交纳的谷粮比例为30比1，同时如果用的官家的牛，要另出牛租。）

这项政策在薛议看来，的确称得上是“利民”了。

但是有人有不同的看法，原东阿令，现羽林监枣祗则在分配的方式问题上提出异议：